政府注意力配置对本地合作创新特征的影响——基于创新激励和资源配置扭曲视角的分析

原载于：《社会科学》2025年第2期

摘要：经济全球化背景下，优化制度环境对提升地区创新效率具有重要意义。利用合作专利构造中国地级地区的合作创新网络，可以分析政府注意力对地方化合作创新网络规模和结构的影响及作用机理。研究结果表明，政府注意力促进了合作创新和参与主体的数量，但对合作创新网络中心度和集聚系数无明显影响。其原因与创新激励和资源配置扭曲有关。一方面，政府注意力提升会激励更广泛的主体参与合作创新，进而扩大合作创新的规模，降低创新网络的中心度。另一方面，政府注意力配置往往伴随着政府干预手段，由此导致资源配置扭曲，抑制多数主体的合作创新意向，使创新资源集中在少数主体手中，从而提升创新网络的中心度。由此，政府注意力对创新网络结构产生了两种相反的作用力，导致对其影响不明确。该研究结论为理解微观主体的创新行为、优化政府创新资源配置提供决策参考。政府注意力作为一种稀缺性资源，应被合理利用，在激励企业创新的同时又要防止扰乱市场秩序。